Опубликовано в журнале «Председатель ТСЖ» №12 (110) за 2016 г.

При использовании материала ссылка на источник обязательна ©«Председатель ТСЖ»

Пациент, скорее, жив, чем мертв

В московском Гостином Дворе  23-25 ноября прошёл V Международный Форум по энергоэффективности и развитию энергетики ENES-2016. Он показал, что общий тренд к энергоэффективности в мире сохраняется на прежнем уровне. Как и потребность большинства российских МКД в соответствующих мероприятиях, но быстрого прогресса в этой области ждать не приходится. Отдельные достижения позволяют их авторам получать награды в профильных конкурсах, но общей – весьма проблемной - картины не меняют.   

Форум ENES-2016 не мог, разумеется, обойти тему энергоэффективности в жилом фонде. Но из 3-хдневной программы Форума на эту важнейшую сферу человеческой жизнедеятельности пришлось чуть более 1,5 часов – в виде панельной дискуссии «Капитальная энергоэффективность». На предыдущих Форумах жилищной сфере уделялось куда больше внимания.

Фото «Дискуссия»

Необязательное энергосбережение

Ведущий дискуссии - референт (!) Департамента  промышленности и инфраструктуры (!) Правительства РФ Виталий Ковальчук (фото) поделился своим анализом горизонтов энергосбережения:    

«Я решил прояснить вопрос на примере моей 74-метровой квартиры. И спросил в Фонде капремонта: сколько будет стоить, если по всей Москве в рамках капремонта установить ИТП? Оказалось, 0.81 руб./кв. м. Дальше я попросил смоделировать мой дом с точки зрения теплопотребления и с удивлением узнал, что в моём доме нет ИТП.  Ещё я узнал, что если в мою платёжку включат стоимость установки в доме ИТП – это выльется для меня в 60 руб./мес., а экономия от внедрения ИТП даст порядка 20% теплопотребления и выльется в 300 руб./мес.».

М-да, заманчиво. Не забыть бы на следующем Форуме спросить В.Ковальчука: удалось ему за счёт установки ИТП «разгрузить» свою платёжку от лишних трат? 

Андрей Таманцев (департамент ЖКХ Минстроя):   Фото

«Сейчас законодательство устроено так, что в обязательном перечне мероприятий энергосбережения не заложено, однако они могут выполняться дополнительно.  Мы будем уделять внимание поддержке тех граждан, которые будут не просто производить ремонт, а уделят внимание повышению энергоэффективности своего дома…»

Далее  чиновник предложил потребителям пользоваться методическими рекомендациями Минстроя по выбору профильных мероприятий. И поддержкой Фонда содействия реформированию ЖКХ, который должен выделять тем, кто задумал капремонт с одновременным повышением энергоэффективности, деньги для компенсации части процентной ставки по кредиту. В закон №185-ФЗ уже внесены необходимые изменения (видимо, оратор имел в виду появление в ст.15.1 закона №185-ФЗ пункта 6, отсылающего тех, кто желает получить деньги на капремонт после 1 июля 2016 г., к подзаконному правительственному акту). Сопутствующее постановление, по словам А.Таманцева, уже лежит на  подписи у Правительства. И на эти цели в планах на 2017 г. предусмотрено 600 млн. руб. - Правда, кем и где предусмотрено, и куда за этими деньгами обращаться,  чиновник не сказал. И на сайте Минстроя (см. http://www.minstroyrf.ru/docs/?date_from=&date_to=&q=&active%5B%5D=66&d%5B%5D=168#) действительно можно найти проект постановления Правительства РФ, согласно которому соискатель может получить от Фонда реформирования ЖКХ компенсацию части процентной ставки, но - для модернизации систем коммунальной инфраструктуры, про ремонт МКД там нет ни слова.

Михаил Шапиро (Компания Данфосс):    Фото

«Законодательство по капремонту и законодательство по энергосбережению лежат в разных и почти не пересекающихся плоскостях, мероприятия по энергосбережению носят факультативный характер, их исполнение зависит от доброй воли регионального оператора. Но они довольно  масштабны, требуют специальной квалификации и серьёзной организации работ, поэтому обычно руки до них не доходят…В то же время установка в доме ИТП с погодным регулированием параметров теплоносителя даёт минимальный уровень автоматизации процесса теплоснабжения дома, но настолько эффективна, что оставлять выполнение этого мероприятия на усмотрение оператора нельзя. Это должно быть включено в минимальный перечень мероприятий, обязательных к исполнению. Позволяют ли рамки предельных стоимостей капремонта выполнить такое регулирование? Проведенный нами анализ свидетельствует, что в 70% регионов позволяет. А там, где нет - стоит внимательно посмотреть на принятые предельные величины и, возможно, откорректировать их…»

«Кривое распрями, прямое покриви!»

То, что большинство РСО категорически против какого бы то ни было энергосбережения у потребителей (правда, вслух они этого не говорят, но твёрдо и последовательно стоят на защите своих интересов) – это «секрет полишенеля». Правда, В.Ковальчук почему-то назвал это утверждение мифом, но - человек хозяин своим мыслям... Правда, в «круговой обороне», которую стойко держат РСО против энергосбережения, есть один «пробел»: это, по мнению В.Ковальчука, т.н. открытые системы теплоснабжения (т.е. с подачей теплоносителя сначала для отопления, а потом в ГВС). Они до сих пор питают на территории страны около 40% жилья, но согласно закону №417 от 7.12.11  должны быть закрыты до 1 января 2022 г. На это, по оценкам министерства, нужно 60 млрд. руб., которых в наличии нет. По мнению В.Ковальчука, в случае открытой системы отрицательное отношение РСО к энергосбережению должно менять знак: «заинтересованность ресурсников в повышении эффективности самой системы, в переводе её на закрытую – с совмещением действий по установке у потребителей ИТП и прочих энергоэффективных мероприятий –  и есть та синергия, которая может стать «волшебной пилюлей»…». И тому есть примеры.

Роман Нижанковский (ПАО «Т Плюс»):     

Фото

«Казалось бы, зачем «большой энергетике» интересоваться повышением энергоэффективности у потребителя, т.е. на чужих объектах? Мы же теряем заработок, прибыль и свою маржу. Но за последние пять лет наши бизнес-логика и бизнес-модель претерпели сильную эволюцию. А также наше отношение к проектам по энергоэффективности… В открытых системах неэффективно всё – и на стороне РСО: большие потери, необходимость подпитки, рециркуляции и связанные с этим расходы,  и на стороне потребителя –  некачественное теплоснабжение. Но для их закрытия участникам рынка, по нашим оценкам, потребуется около 150 млрд. руб. Во многих городах: Нижний Новгород, Екатеринбург, Саратов и др. -  мы являемся ЕТО, операторами или владельцами сетей, поэтому задумались: как закрывать открытые системы? Можно, как в СССР, через ЦТП, но при этом потребитель  как был с некачественным теплоснабжением, так с ним и останется. 2-й вариант – делать это с помощью ИТП. В одном из районов г.Перми, Закамске – примерно со 100 тыс. потребителей и старыми, изношенными сетями –  мы имели массу претензий по качеству тепла. Мы сделали там пилотный проект: в рамках закрытия системы установили в 15 домах ИТП. За свой счёт. И убедились, что такая установка ИТП не только улучшает качество, но и приводит к экономии теплопотребления: в этих домах оно снизилось на 18%. Плюс потребление холодной воды упало на 10%, видимо, в результате нашей пропаганды потребители стали вообще бережнее относится ко всем ресурсам…

Фото «Схема финансирования»

Вообще-то ИТП должны быть имуществом собственников в МКД, поэтому их установка по идее должна финансироваться за их счёт. Но положительных решений собственников на установку ИТП – через механизм энергосервисного контракта – нам добиться не удалось: у потребителей к монополисту-поставщику отношение негативное.  За счёт тарифа это сделать в массовом порядке, как мы выяснили, тоже не получится. Что делать, ведь к 2021 г. систему надо закрывать? Поговорили с коллегами и разработали финансовую схему особого рода. Федеральным центром проектного финансирования был создана специальная проектная компания - оператор по установке ИТП, по согласованию с регоператором проведена корректировка местного законодательства: в перечне работ по капремонту появилась специальная строчка «установка ИТП» - с соответствующей предельной стоимостью. Проектная компания даёт деньги на «длинный» кредит, а региональный Фонд  по определённому графику, начиная с 4-5 года после реализации проекта, эти деньги возвращает. С небольшой, устраивающей компанию, нормой рентабельности.

Цифры, взятые из материалов эксперимента в Закамске и иллюстрирующие сказанное, таковы: экономия от установки ИТП примерно в 1.7 раза больше платежей этих домов в Фонд капремонта. Установка ИТП окупается за срок меньше 5 лет, всё остальное, включая даже такое важное мероприятие, как утепление фасадов, требует больших сроков, свыше 10 лет. Если же сначала утеплить фасады, а ИТП оставить на потом, то потребитель начинает применять «форточное регулирование», и  вся экономия идёт насмарку…»

Боже мой, как у нас, в России, всё запуталось! К каким  головоломным ухищрениям приходится прибегать людям, чтобы сделать, казалось бы, очевидную вещь: перестать отапливать улицу! Вот к чему приводит игнорирование законов экономики и  недальновидная «бюджетно-эгоцентрическая» социальная политика, воплощённые в 261-м законе и сопредельных правовых актах.

Исполнительный директор Ассоциация региональных операторов капитального ремонта Анна Мамонова  рассказала об Ассоциации и пообещала собственникам специальную программу – калькулятор энергоэффективности. Введя в него свой регион с климатическими характеристиками, этажность и другие параметры МКД, собственник сможет рассчитать экономический эффект от тех или иных энергосберегающих мероприятий.

У кого чего нет

Хотя мероприятие назвали дискуссией, но оно свелось к заслушиванию докладов (плюс 10 минут на вопросы). Единственным элементом дискуссии стала прозвучавшая реплика

Председателя ТСЖ  из Санкт-Петербурга Натальи Николаевой:

фото

«Уважаемый ведущий, вы сегодня хорошо сказали о своём опыте, как вы  обнаружили, что в вашем доме никакого ИТП нет. Но у нас в г.Санкт-Петербурге, как  во многих других регионах страны, наблюдается такое явление: вы спускаетесь в технический подвал и обнаруживаете, что у вас… - подвала нет.  Он продан, и там открыт ресторан или кофейня. Вы поднимаетесь на чердак – а у вас нет чердака, чиновники там сделали мансарду, свили себе уютное «гнёздышко». С видом на Эрмитаж. Технических помещений, где можно было бы установить балансировочные клапаны и ИТП с терморегуляцией, у нас просто нет. Вот, к примеру, в нашем доме: подвал, который мог бы дать многомилионную экономию, изъят и продан чиновниками всего за 300 тыс. руб. Надо остановить этот позорный процесс. Вопрос: что собирается сделать Правительство РФ, чтобы остановить воровство чердаков, подвалов и других технических помещений в МКД?»

Надо ли говорить, что это получился «глас вопиющего в пустыне»… А ведь, согласитесь, этот вопрос кардинальный. Ибо кто же заинтересован в энергосбережении в МКД больше, чем сами их обитатели? И не стоит думать, что всё это актуально лишь для домов, где коммерчески привлекательные чердаки и подвалы, как говорится, «были да сплыли». Да, таких домов меньшинство, но информация об этом узаконенном воровстве  расходится, как круги по воде, и формирует у большинства россиян чёткий стереотип. Понятно, какой. Обеспечивая тем самым любой инициативе «сверху», которая требует от людей раскрытия кошелька, негативно-насторожённую реакцию.  «Всё равно ведь обманут!» - думает обыватель  и - не веря ни в Бога, ни в чёрта, ни в экономию - лишь крепче держится за карман…

Фото «Директор ГБУ «Жилищник» с дипломом»

В общем, пока подобные вопросы остаются без ответа - уровень доверия россиян к тому, что предлагает истэблишмент, так и останется на уровне плинтуса, а значит, общая ситуация с энергосбережением в МКД вряд ли сдвинется с «мёртвой точки». И призы за достижения в энергосбережении будет получать самые активные «радетели» за экономию энергоресурсов в МКД – московские ГБУ «Жилищник». Как это случилось на нынешнем Форуме. Когда корреспондент спросил у директора ГБУ «Жилищник района Восточное Дегунино» Александра Шестакова,  только что получившего диплом за эффективное привлечение внебюджетных средств в ЖКХ: кого и как он привлёк для обеспечения энергоэффективности - в ответ таинственно-многозначительно прозвучало: «Это секрет».

Слава Богу, в строй «бюджетных» получателей призов сумело-таки вклиниться одно ТСЖ - «Мизюлинская роща - 1» из г.Барнаула Алтайского края (председатель Дмитрий Романов). О его достижениях мы постараемся  рассказать в одном из следующих наших выпусков.

                                                                                        Юрий Полонский  

Дизайн :
Яндекс.Метрика